余学清在此间举行的全国县级医院血液净化规范化管理和培训项目启动会上表示，中国终末期肾病的发病率逐年增高，基层防治工作基础薄弱，难度大，特别是透析工作的开展和质量难于满足民众需求。

据统计，中国终末期肾病——”尿毒症”的患病人数超过100万，但全国血液净化病例信息登记和全国腹膜透析病例信息登记的患者数量合计只有20余万人，尿毒症患者的治疗率不足20%。

中国官方将20种重大疾病保障工作中，终末期肾病的防治保障工作也被纳入其中。鉴于器官移植资源的稀缺，绝大多数患者只能选择血液净化”来维”持生命。

卫生部医管司副司长孙阳表示，由于广大农村地区经济不发达，卫生资源相对贫乏，基层医院的设施设备和培训不足，加上农民本身也无力支付巨额透析费用，导致透析工作在基层医院难于开展，透析质量难于保证，全国还有相当数量的县没有开展血液透析工作。

为此，卫生部医管司制定了“县级医院血液净化规范化管理和培训项目”，并委托中国医师协会肾脏内科医师分会组织实施。余学清表示，该项目将建立县级医院血液净化医师资质培训、考核、认证体系，完善相关技术操作标准，落实各项管理培训工作，提高专业技术能力。

余学清说，到2015年底，要帮助没有建立透析中心或工作开展薄弱的800个县级医院进行人员上岗前培训和考核，然后再陆续把全国其他已经建立透析中心的医院相关医务人员进行培训和考核，实现全面覆盖的县级医院血液净化医师规范化培训制度，提高全国县级医院透析中心的医疗技术水平及服务能力，为基层和边远农村地区的病人提供合格的医疗服务。